Рекомендации транспортным компаниям в случае отказа таможенного органа в принятии к оформлению книжки МДП в связи с непредставлением дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей

Настоящие рекомендации подготовлены с целью информирования транспортных компаний о возможных действиях в случае нарушения их прав на осуществление перевозки товаров с использованием книжек МДП. 1. Введение Федеральной таможенной службой (ФТС России) издано письмо ведомственного характера, адресованное руководителям таможенных органов, от 04.07.2013 № 01-11/28474 «О международных перевозках с применением книжек МДП». Согласно этому письму, таможенным органам Российской Федерации предписано с 14 сентября 2013 г. «помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП осуществлять при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза». На практике это означает, что с 14 сентября 2013 г. фактически ввоз товаров будет разрешен таможенным органом только при условии предоставления перевозчиком дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей (поручительства, банковской гарантии и пр.). Издание письма и последующие действия ФТС России по его реализации  нарушают ряд норм международного и национального законодательства, в частности, положений Конвенции МДП 1975 г., Таможенного кодекса Таможенного союза и других нормативных правовых актов в области таможенного дела. 2. Рекомендации Ниже приведен ряд практических рекомендаций на случай, если при осуществлении Вашей компанией перевозки товаров таможенный орган отказал в принятии к оформлению книжки МДП в связи непредставлением дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей. 2.1. Вашу книжку МДП не оформляют в пункте пропуска Предоставление дополнительного требуемого таможенным органом обеспечения в добровольном порядке будет означать Ваш добровольный отказ от применения процедуры МДП и, с высокой вероятностью, приведет к невозможности обжаловать неправомерные действия таможенного органа. 2.2. Необходимые действия - фиксация факта отказа в оформлении процедуры МДП Для того, чтобы обеспечить возможность обжалования неправомерного решения таможенного органа об отказе в принятии книжки МДП к оформлению и требования о предоставлении дополнительного обеспечения, необходимо произвести ряд юридических действий, направленных на фиксацию факта такого отказа. Полученные в ходе совершения нижеперечисленных действий доказательства могут быть использованы при обращении в судебные или вышестоящие таможенные органы. 2.2.1.   Фиксация факта отказа Таможенные операции, совершаемые при ввозе товаров в пункте пропуска, регламентированы Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита».  После регистрации прибытия транспортных средств должностное лицо таможенного органа либо оформляет процедуру МДП путем проставления соответствующих отметок в книжке МДП, и товаросопроводительных документах, либо отказывает в оформлении процедуры МДП. В случае устного отказа таможенного органа в оформлении процедуры МДП по причине непредставления перевозчиком дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей, необходимо настаивать на оформлении письменного отказа таможенного органа следующим образом: должностное лицо таможенного органа обязано внести запись «Отказано в выпуске товаров по причине _________» в графу «Для официального использования»отрывных листов № 1 и № 2 книжки МДП и заверить ее личной номерной печатью. При этом данные отрывные листы перечеркиваются и книжка МДП вручается водителю. В случае, если перевозчиком будет принято решение о предоставлении дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей, рекомендуем предоставлять его только после получения письменного отказа в выпуске товаров в соответствии с процедурой МДП, как описано выше.     2.2.2.   Заявление от водителя в случае отказа таможенного органа в оформлении процедуры МДП и непредоставлении перевозчику письменного отказа В случае, если должностное лицо таможенного органа не выполняет предписанные требования и не выдает перевозчику письменный отказ в выпуске товаров в соответствии с процедурой МДП, рекомендуем, чтобы водитель подал вышестоящему должностному лицу этого таможенного органа заявление об отказе в оформлении процедуры МДП в связи с непредставлением дополнительного обеспечения уплаты таможенных платежей (образец заявления приведен в приложении 1). Водителю требуется указать в заявлении место, дату и время, номер книжки МДП, номера товаросопроводительных документов, номер транспортного средства, вид товара, наименование таможенного органа, ФИО и должность должностного лица, отказавшего в принятии книжки МДП к оформлению и потребовавшего дополнительное обеспечение. Такое заявление должно быть подписано водителем и передано в таможенный орган в пункте пропуска. В случае отказа в регистрации приема такого заявления, оно может быть направлено транспортной компанией заказным письмом с уведомлением в адрес соответствующей таможни. Кроме заявления, водитель самостоятельно составляет и подписывает с участием двух свидетелей акт (образец приведен в приложении 2). 2.3. Последующие действия Обжаловать незаконные действия таможенных органов можно как в вышестоящий таможенный орган, так и в суд. С практической точки зрения наиболее целесообразным представляется обращение в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий таможни по отказу в оформлении процедуры МДП и взыскании убытков, понесенных им вследствие отказа таможенного органа в оформлении процедуры МДП. Незаконные действия таможенных органов могут быть обжалованы в суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В рассматриваемом случае датой, когда Вам стало известно о нарушении Ваших прав, является дата получения письменного отказа таможенного органа в применении  процедуры МДП. Ответчиком по иску будет являться таможня, в структуру которой входит таможенный орган, отказавший в оформлении процедуры МДП. Рекомендуем включить в качестве соответчика ФТС России. Это позволит перенести рассмотрение всех исков в Москву. Образец искового заявления будет доведен дополнительно. Для подачи заявления в суд необходимо заранее собрать и подготовить следующий пакет документов:  а) копия устава компании-перевозчика;  б) копия свидетельства о регистрации компании-перевозчика;  в) копия решения о назначении руководителя компании-перевозчика;  г) доверенность на представителя;  д) оригинал книжки МДП или ее заверенная копия;  ж) в случае непредоставления таможенным органом письменного отказа в оформлении процедуры МДП - оформленные водителем в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящих рекомендаций документы: заявление об отказе в оформлении процедуры МДП и акт. Заявление в суд рекомендуем направлять Почтой России заказным письмом с подробной описью вложения и уведомлением о вручении.

Сокращение логистических издержек на 1% эквивалентно 10%-му увеличению продаж.

Динамичное развитие рынков, высокая конкуренция и желание покупателя получать, прежде всего, качественный товар обуславливают развитие сравнительно новой для Беларуси науки – логистики.

На рынке все сложнее становится зарабатывать только за счет развития производства и маркетинга. Эффективная логистика позволяет, прежде всего, повышать рентабельность компании за счет снижения себестоимости и издержек.

Как показывает опыт зарубежных компаний, сокращение логистических издержек на 1% эквивалентно 10%-му увеличению продаж.

Все больше предприятий Беларуси прибегают к аутсорсингу логистических услуг. Это связано с тем, что условия ведения бизнеса постоянно усложняются. В то же время для торговых и производственных организаций логистика не является ключевой компетенцией.

Аутсорсинг логистических услуг позволяет им сосредоточиться на основных видах деятельности. Логистические же компании все свои усилия и потенциал направляют в сторону развития и усовершенствования логистических операций, что позволяет обеспечивать необходимое качество предоставляемых клиентам услуг.

К числу выгод и преимуществ аутсорсинга логистических услуг относятся следующие:

• снижение рисков – все риски, связанные с реализацией логистической функции, ложатся на логистическую компанию;
• уменьшение доли капитальных инвестиций – капитальные инвестиции в логистику также переходят на внешнюю организацию, при этом доля их уменьшится за счет увеличения продаж своих услуг;
• фокусировка на ключевых компетенциях – перекладывая на стороннюю организацию выполнение не главных функций, компания может сосредоточиться на выполнении своих главных задач, что позволит усовершенствовать ключевые процессы и получить дополнительное конкурентное преимущество.
  
  
  Читать полностью:http://www.interfax.by/article/79832

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ЛОГИСТИКИ НА БЕЛАРУСИ

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ЛОГИСТИКИ НА БЕЛАРУСИ

10 качеств, которыми должен обладать успешный человек

1. Упорство

Основатель и президент компании Inkandescent Public Relations Хоуп Катц Гиббс считает, что прирожденных бизнесменов отличает умение не отчаиваться из-за неудачи, и упрямо подниматься после каждого падения.

"Нет, не все наши идеи ведут к успеху, – говорит Гиббс. – Но нас отличает то, что мы никогда не сдаемся. После каждой неудачи мы лучше понимаем, что работает, и что не работает, и начинаем сначала". По ее словам, предприниматели – это люди, которые умеют стоять до последнего.

2. Коммуникабельность

Бизнес-консультант Пол О’Лири полагает, что прирожденные предприниматели общительны от природы и обладают даром разговорить любого собеседника: "Они позитивно настроены, нацелены на результат и настойчивы".

3. Активность и настрой на работу

Главный аналитик и основатель аналитической компании IT-Harvest Ричард Стиеннон говорит, что истинный предприниматель всегда работает. Даже если он не выполняет никаких действия – он трудится в уме: "Она не может остановить поток идей… Решение каждой проблемы – это еще одна возможность построить бизнес", – говорит Стиеннон.

4. Способность учиться на ошибках

Нью-Йоркский специалист по свадьбам Надя Дигилоу уверена, что настоящий предприниматель всегда готов учиться на своих ошибках: "Предприниматели постоянно анализируют свои решения и не боятся признавать свою вину… Поэтому им проще исправлять негативные последствия своих ошибок, в отличии от людей, которые не имеют такого дара".

5. Способность использовать возможности в любой ситуации

Томас Чаморро-Премьюзик из компании Hogan Assessments полагает, что предприниматели обладают складом ума, который позволяет видеть и использовать преимущества любой ситуации: "Они видят возможности там, где другие не видят… Лишь немногие могут угнаться за ними".

6. Способность преуспевать даже в условиях неопределенности

Успешный персональный тренер Элен Кафассо полагает, что предприниматели способны вести дела в условиях неопределенности, особенно в начале своей карьеры.

"Если ты впадаешь в оцепенение, когда в твоей жизни слишком много событий, чтобы за всем уследить. И когда, ко всему прочему,  возникают непредвиденные расходы, быть предпринимателем – это не твое".

7. Настрой на победу

"Даже в худших ситуациях успешные предприниматели всегда видят возможность для извлечения прибыли, – полагает основатель инвестиционной банковской фирмы Atelier Advisors Лили Балфор. – Когда их мир рушится на части, они остаются спокойными, зная, что извлекут из этой ситуации опыт. Им становится понятно, что работает, а что не работает".

8. Изобретательность и находчивость

Президент торговой и консалтинговой по связям с общественностью компании Let’s Make You Shine Робин Самора полагает, что предприниматели обладают особым даром решения возникающих проблем: "Они придумывают новые пути решения проблем, которые другим даже в голову не могут прийти".

9. Умение заражать окружающих своими идеями

Одним из ключевых признаков прирожденного предпринимателя бизнес-тренер и консультант Нэнси Эберхардт считает умение заинтересовать людей своими идеями.

“Даже продавая журналы в 12-тилетнем возрасте прирожденный бизнесмен проявит дар убеждения и уговорит тебя купить свой товар. Такие люди легко находят подход к любому человеку, чтобы представить свой продукт, товар или услугу в самом выгодном свете”.

10. Энергичность

Консультант по маркетингу и связям с общественностью Лиза Мюррей, которая работала с рядом выдающихся предпринимателей, полагает, что их объединяет одно качество – легкость на подъем: "Прирожденные предприниматели не знают, что такое усталость. Они всегда полны энергии и планов".

Атака транспортных мошенников. Будьте бдительны!

  Перевозки грузов автомобильным транспортом – доходный бизнес. К сожалению, прибыль от этой деятельности получают не только транспортные и экспедиционные компании, честно выполняющие взятые на себя обязательства перед своими партнерами. Есть в этой сфере и мошенники, которые успешно реализуют свои преступные схемы, попросту воруют грузы. Развитие технологий, их распространенность и доступность, позволяют преступникам стать все более неуловимыми, все более наглыми и изощренными.

Сегодня транспортные мошенники научились умело подстраиваться под современные условия ведения бизнеса. Ловко жонглируя оригинальными и поддельными документами, они запутывают следы так, что становится невозможным не то чтобы найти груз, а даже определить, на территории какого государства произошел сам факт его хищения.

Самыми незастраховаными в этой ситуации оказались небольшие белорусские экспедиционные компании и перевозчики. Наверное, это издержки славянского менталитета, но белорусы часто не уделяют должного внимания проверке правильности оформления документов, что значительно облегчает рисковую и прибыльную жизнь мошенников.

Как показывает практика, чаще всего воруют европейские грузы, предназначенные заказчикам на постсоветском пространстве. Непосредственно хищение груза чаще всего происходит на складах Восточной Европы, причем сам склад может и не знать о своем участии в преступной цепочке.

Не будем останавливаться на разбойных нападениях, грабежах и мелком воровстве. От такого не застрахован никто, но все же водительское братство уже, можно сказать, держит такие вещи на контроле и всегда «маякнет» коллегам об опасностях на дороге. А вот мошенничество, это уже тонкая игра с не меньшим материальным ущербом, хоть и с меньшим риском для жизни и здоровья водителей.

Самой распространенной и трудно отслеживаемой схемой «увода» грузов стала незатейливая на первый взгляд махинация с использованием документов реально существующей компании. Получить регистрационные документы транспортной компании довольно просто, ведь законопослушные предприятия зачастую выкладывают копии документов на фирменном сайте или транспортных биржах. Получить документы можно также, и представившись перевозчику клиентом, ведь для оформления сделки нужно подписать договор, к которому обязательно прикладываются копии регистрационных документов. Аналогично можно получить и страховки CMR, и иные документы. Даже поверхностного владения простенькими графическими редакторами порой хватает для того, чтобы внести необходимые корректировки в чужие документы. Как говорится, ловкость рук…

На этапе выбора компании, чьи документы использовать в своих махинациях, преступники очень серьезно подходят к кастингу. В финал попадают чаще всего маленькие европейские экспедиции или перевозчики, находящиеся в стадии ликвидации или на грани банкротства. Таким образом, проверяя контрагента, бывает сложно понять, происходит общение с представителями компании или мошенниками.

Преступники могут также зарегистрировать фирму-однодневку, выбирая для этого государства с более лояльным законодательством в вопросах открытия и ликвидации предприятий.

А дальше дело за малым – нужно организовать видимость активно работающей компании: регистрируются учетные записи Skype и других коммуникаторов, электронная почта, приобретаются бесконтрактные sim-карты для мобильных телефонов, которые потом невозможно отследить и так далее. Порой мошенники даже умудряются сделать сайт-визитку. И начинается серфинг по транспортным порталам во всемирной паутине.

Каждый знает, что излюбленным местом встреч клиентов и перевозчиков сегодня стали специализированные транспортные биржи в сети Internet. Существует множество подобных ресурсов. Мошенники заводят личные страницы на самых посещаемых сайтах – транспортных и логистических порталах, тщательно следят за досками объявлений, и предлагают свои услуги по перевозке грузов потенциальным «жертвам».

Как правило, мошенники очень тщательно осуществляют мониторинг и в качестве жертвы выбирают тех, кому транспорт нужен срочно, и перевезти нужно товары народного потребления или продукты питания. То есть выбирают такие грузы, которые легко и быстро можно будет продать, и которые потом трудно или невозможно будет отследить. Когда поджимают сроки, грузовладелец хватается как за последнюю соломинку за перевозчика, который предлагает ему подходящий транспорт и соглашается на все его условия. Бдительность усыпляется окончательно, когда этот «спаситель» высылает полный пакет документов без признаков подделки. А бывает и так, что договор-заказ оформляется уже после того, как старт сделке уже дан. Ведь груз нужно вывозить срочно, а оформлять и перепроверять все бумаги это так долго.

Психология схемы обмана проста - дешёвая перевозка на любых условиях грузовладельца, требуемый срок доставки груза, минимальные условия заявки, на связи в формате 24/7 вежливый и компетентный диспетчер.

Когда все договоренности достигнуты, мошенники пригоняют транспорт в нужную страну на место загрузки. Чаще всего на место загрузки приезжает водитель, которого используют «в темную». То есть он не знает, что на самом деле ворует груз. Мошенники нанимают перевозчика, заключают с ним договор от имени подставной компании, оформляют сделку, вот только место выгрузки не соответствует точке, указанной в заявке, которую они получили. Ничего не подозревающий водитель осуществляет доставку согласно принятой заявке. Чаще всего выгружает груз на каком-либо из складов Восточной Европы и уезжает, даже не подозревая, что за оказанную услугу он никогда не получит денег. В этой ситуации у водителя нет оснований волноваться, ведь он имеет на руках оформленные сопроводительные документы надлежащим образом. Вот только компания, от которой он получил заявку, даже не планировала ему платить.

В неизвестном направлении груз увозят чаще всего со склада уже на машине преступников. Как только он пересек границу склада, груз и машина как по волшебству исчезает.

Параллельно диспетчер мошенников все это время на связи с заказчиком. Он по несколько раз в день звонит и сообщает новости о передвижении груза. В какой-то момент диспетчер сообщает неприятную новость о поломке грузовика и просит войти в положение, подождать груз чуть дольше. А спустя еще день-два диспетчер и сами мошенники исчезают со всех радаров – телефоны отключены, сайт удален, учетная запись на транспортных биржах и в скайпе ликвидированы. И начинается у заказчика распутывание этого Гордиева узла, а мошенники снова заводят свою шарманку.

Буквально за несколько последних месяцев произошло не менее семи случаев воровства грузов у белорусских транспортно-экспедиционных компаний. Первые звонки по этому печальному поводу в БАМЭ начались еще в ноябре прошлого года. Схема во всех случаях, если не идентична, то очень похожа. Но не стоит забывать, что мошенники могут использовать целый арсенал других приемов и средств для хищения грузов: сговор с водителем, сговор с грузоотправителем, инсценировка кражи груза из прицепа в процессе перевозки, хищение груза под видом ограбления и многие другие.

Сталкиваясь с подобными ситуациями, любой здравомыслящий человек в первую очередь задается вопросом, а как же такого избежать. Тут не существует однозначного ответа и единственно верной методики. Проблема по поверку оказывается более глобальной. И мы упираемся в целый ряд проблем: пробелы в законодательстве нашей страны; в нестыковки в законах между странами втянутыми в преступную схему; в неспособность сотрудников правоохранительных органов европейских стран пресечь на своей территории деятельность транспортных мошенников; объективные сложности в расследовании подобных дел, которые требуют привлечения значительных сил и средств одновременно нескольких государств и так далее. Среди других субъективных причин – доверчивость грузовладельцев, сотрудничество на словах, а не по договору, бесконтрольность со стороны грузоотправителя, который уже получил деньги за груз, отсутствие инструкций безопасности на местах. Ну и, конечно, не стоит забывать о четко продуманных действиях мошенников, которые прекрасно разбираются в особенностях процесса международных перевозок грузов.

Защитить себя от махинаций преступников на 100% наверное невозможно. А вот минимизировать эти риски реально. Каждая компания сама формирует свой перечень критериев, по которым оценивает уровень безопасности сделки. И именно от качества этого списка и зависит степень риска попасть в неприятную ситуацию.

Перечислить все возможные варианты мошенничества не представляется возможным. Всегда важно помнить о том, что все они имеют шансы быть примененными только из-за отсутствия необходимой информации. Поэтому, считая данную тему актуальной, мы обязательно продолжим ее на страницах журнала. Мы также просим наших читателей откликнутся, и по возможности, рассказать об иных способах мошенничества, с которыми вам приходилось сталкиваться в процессе организации и осуществления международных автомобильных перевозок грузов, а также о выработанных и доказавших свою эффективность способах и методах предотвращения противоправных деяний.